对于非洲的农民来说,政府而不是大企业是关键

时间:2019-08-08  作者:赏跖  来源:pk10投注  浏览:143次  评论:47条

弗里卡的农业部门正在崛起。 经过几十年的停滞,自2005年以来,非洲大陆的农场每年的生产力都在 。这对于依赖农业生计的以及数百万依赖他们获取食物的是个好消息。

但非洲农民世界平均水平。 南非的谷物农民的收益率英国同行的 ,南非是非洲大陆最具生产力的农业部门之一。 在尼日尔和厄立特里亚等中非国家,它们不到十分之一。

英国和非洲之间的主要差异之一是私营部门的作用。 在英国,与大多数发达国家一样,公司控制着大部分食物链。 不是这样。 那么大企业在非洲大陆的农业部门中应该发挥更大的作用吗? 如果是这样,什么?

在全球饮料公司帝亚吉欧(Diageo)的支持下,卫报公开辩论的小组成员持不同意见,但同意政府而非企业领导是发展农业的关键因素。

什么是'包容性业务'?

在辩论开始时,帝亚吉欧的John O'Keeffe介绍了的概念,这是商业和发展界最新的流行语。 他解释说,在行话的背后是一个基本命题:跨国公司拥有大量的消费能力,而非洲有许多贫穷的农民希望提高生产力; 当这些农民融入所谓的大企业“价值链”并帮助提高产量时,他们可以看到他们的生计在公司获得所需原材料的同时得到改善。

在肯尼亚,这家跨国酿酒商现在从3万名签约的农民那里采购高粱(啤酒中的小米替代品)。 奥基夫指出,有30,000名收入稳定的农民以前没有收入。 此外,肯尼亚消费者现在可以享受价格合理的本地生产品脱啤酒,而政府可以从新的税收中受益。

Catherine Krobo-Edusei同意了,虽然有一些资格。 她的慈善机构Eden Tree与加纳的当地蔬菜生产商合作,帮助他们种植和销售商品。 该公司有一家主要的企业客户,为国际航空业提供食品。 她说,摆脱跨国公司,她的一半业务将在一夜之间消失。

即便如此,她对提供大型强大企业的权衡并不抱幻想。 一方面,跨国买家可以提供非洲农民所需的新市场机会和技术知识。 另一方面,他们带来了大量新的(并非总是)受欢迎的商业压力。

“当你与跨国公司合作时,你不得不继续降低利润。 然后你感到恐慌,因为如果你拒绝,那么你就失去了一大笔业务......但除非他们决定改变,否则你无能为力,“她说。

Na Ncube更加持怀疑态度。 她说,作为与津巴布韦小农户合作的慈善机构的负责人(这里有大型农业企业很少),她说,大企业的角色充其量只是“外围”。

她的愿景的核心是非洲人为非洲人耕种。 她说,这是保证粮食安全和粮食多样性以及保持国内对该地区粮食系统及其农业用地的控制的最可靠方法。 相反,加入大企业商品链的农民可能会失去独立性。 “你成为一个连锁经理; 有人告诉你要成长什么以及何时成长,“Ncube说。

国际环境与发展研究所的首席研究员比尔•沃利(Bill Vorley)也对他认为过度依赖大企业表示犹豫。 出于开明的自身利益的原因,个别公司最终可能会创造“卓越的岛屿”。

Vorley说,这些是针对一种特定作物的一次性案例,但在整个非洲所有农业部门扩展这种模式完全是一个不同的主张。 因此,肯尼亚的高粱农场可能正在蓬勃发展,但帝亚吉欧的价值链对该国的水稻种植者或畜牧生产者没有任何作用。

对于Vorley而言,谈论在非洲农业中涉及大企业会损害公司的核心实践 - 例如公平对待供应商或纳税。 它还削弱了目前非洲农业“真正繁重”的地方:小企业生产者激增的非企业部门。

他补充说,存在一种危险,即“我们对大企业的期望过高,而不是中小企业(中小企业)和非正规部门,这对小农和消费者之间的交易非常重要。”

非洲农民应该更加商业化吗?

当被问及小农的野心是否应该变得更加“商业化”时,Ncube承认非洲农业需要大规模提高其生产力。 然而,她说这可以通过改善现有的农业实践来实现,这种实践更加生态化,更倾向于当地消费,而不是采用跨国农业综合企业的方法。

对于Ncube而言,非洲政府 - 而非大企业 - 是推动该行业变革的关键。 她认为,立法者应该将国家预算的10%用于农业。 Krobo-Edusei也认为获得融资是一个突破性问题,这表明立法者要求国内银行向贫困农民提供优惠贷款。

一些与会者还对大企业表示担忧,尤其是围绕确保非洲人从公司投资而非外国股东中获利所需的制衡。 奥基夫的回应是澄清他的信念,即跨国公司既不是非洲农业“所有弊病”的原因,也不是万能药。 他说,各种规模的企业 - 无论大小 - 都可以发挥作用,政府和民间社会也是如此。

那么O'Keeffe对大型企业的具体作用是什么? 一个建议集中在负责任地使用公司的大量购买力。 考虑非洲的大规模食品加工能力,目前长期装备不足。 通过正确的采购保证,大公司可以联合起来,说服投资者提供现金,以进行必要的关键改进。

标准制定是所有小组成员都看到了商业角色的另一个领域。 O'Keeffe举例说明了帝亚吉欧最近为评估其供应链中的人权侵权所做的努力。 “只要问问题并强迫我们的供应商遵守指导方针就可以提高标准,”他说。

Krobo-Edusei同意,并指出很少有监管机构执行质量标准或促进可持续农艺实践。 “对于跨国公司,他们需要这些标准。 因此,如果你要与跨国公司作为中小企业打交道,那么你必须加强你的游戏,“她说。

小组讨论:跨国公司在非洲农业中的作用

  • Eliza Anyangwe (主席)国际发展记者
  • 约翰奥基夫总裁,帝亚吉欧非洲
  • Na Ncube导演,全球原住民
  • Catherine Krobo-Edusei创始人兼董事总经理Eden Tree
  • Bill Vorley国际环境与发展研究所首席研究员